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安徽省国税系统业务重组工程规划(2009-2012年)

2020-03-26 

安徽省国税系统业务重组工程规划(2009-2012年)


  为进一步深化税收征管改革,适应税收信息化发展需要,实现税收管理现代化,结合我省国税工作实际,制定本规划。

  一、总体目标

  建立以税收法Ⅺ律法规为基准、以纳税人为中心、以征管业务流程为导向、以信息技术为支撑、以&◐ldquo;六个一”为主要内容的征收管理运行机制,提高税收管理质量和效率,降低税收管理成本和风险,逐步实现税收管理科学化、法制化┚、信息化、集约化和社会化。

  二、基本原则

  (一)依法重组的原则。按照国家税收法律、法规和规章,依法规范机构设置,整合机构职能,明确云豹 岗位职责,优化业务流程,逐步建立岗位职责明晰、工作相互协调、运转高效顺畅、监督规范有力的组织机构体系。

  (二)科学便利的原则。按照科学、简便的要求,完善业务流程,规┈┉范⊕办税程序,≤逐步建立责任分明、相互衔♠接、运转顺畅、行为规范、监督有力的现代税收业务管理工作流程。

  (三)人机结合的原则。充分利用现代信息技术,实现税收管理事务程式化、工作状态监控实时化、工作绩效考核自动化,↑既以规章制度约束人,又以计算机应用程序监督人,做到人机有效结合,形成以http://www.scq012.vip 信息技术为支撑的现代化税务管理格局。

  (四)优化服务的原则。将优化服务的理念应用于业务重组各环节,清理行政审批项目,简化办税程序,简并涉税资料,集中办理涉税事项,减轻除纳税人不必要的办税▓负担和基层国税机关额外的工作负担,提高税收管理质量和效率。

  (五)鼓励创新的原∽则。按照有利于加强税源管理、有利北京28微信群 于服务纳税人、有利于提高国税机关工作效能、有利于▍降低税收管理成本和管理风≠险的标准,积极支持和鼓励信息化条件下税收管理理念、手段、模式的探索和创新。

  三、主要任务

  (一)实行办税申请“一站式”。积极创造条件,对纳税人申请办理的所有涉税事项,均在办税服务厅(包→括“网上办税服务厅”)一站受理,解决纳税人办税多头找、多头跑的问题。

  统一受理。纳税人到国税机关办理涉税事项,统一归并到办税服务厅受理,由办税服务厅实行“一站式”服务。

  分类核办。根据法定条件和程序,把所有涉税申请分为受理即办、受理转审№批、受理转调查转审批三类。对纳税人申请材料齐全、符合法定条件、窗口受℡理人员依法能够当场办结的,实行受理即办、事后审核;对法定应审批而无需调查核实的,实行受理转审批;对法定应审批且⌒需调查核实的,实行受理转调查转审批。

  内部流转。对纳税人申请办理的涉税业务,凡是不能受理即办的,均由办税服务厅依托信息化手段进行内部流转。相关部门办理或主管领导审批后,由纳税人到办税服务厅领取,或由税源管理部门送达纳税人。

  限时办结。对各项涉税申请事项,必须在法律法规规定的时间内办结,即纳税人的涉税申请在办税服务厅受理后,便可按规定的办理期限取得结果。每个流转环节均有明确时间要求,涉税申请涉及到的各部门、各环节要在设定的工作时限内完成调查或审批事项。

ↈ  (二)实行办税服务“一窗式”。在巩固、完善“一窗一人*一机”模式的基础上★,Ⅹ拓展“一窗式”服务功能,统一办税服务厅设置和制度,解决窗口职能单一、功能不全等问题。

  统一设置。在办税服务厅设置综合、自助、辅助三大服务区。综合服务区办理纳税人各类涉税事宜;在自助服务区设置自助办税服务系统,并为纳税人提供网络支持及相关的涉◎税文书资料和必要的办公用品,帮助纳税人自行完成各项办税业务;辅助服务区提供纳税操作指南和各类公告、公示。

  拓展功能。办税服务厅原则上设置&◤ldquo;申报纳税”、“发票管理”、“综合服务”三类窗口。在此基础上,整合人力资源配置,积极推进窗口同质化,推广“全职能”办税服务受理窗口。

  规范服务。明确办税服务厅服务规范■,公开纳税人办税目录、流程以及各种涉税资料,实行公开办税。设置咨询服务台或纳税服务岗,及时解决纳税人在办理涉税事项中遇到的相关问题,└为纳税人提供方便快捷、优质高效的服务。

  (三)实⊙行信息采集“一次式”。合理划分信息类别,归并信息采集方式,实行信息资源共享,解决国税机关多头找、多次找纳税人或有关单位的问题。

  统一采集。按照有效管理的原则,增强信息采集的针对性,推广电子信息采集方式,对国税机关找纳税人或有关单位采集的各类信息适当合并,统一采集内容、方式和标准,实行&ldqu№o;一次式”采集,避免多头下户、重复采集。

  统一分工。对纳税人报送的信息,实行谁受理、谁录入、谁负责;对税收管理员采集的信★息,实行谁采集、谁录入、谁负责;对各部门在征、管、查过程中形成的各类信息,实行谁主◥管、谁录入、谁负责,确保信息采集和录入的及时性、完整性、一致性和有效性。

  信息共享。规范各类信息的报送、采集、传递、存储和使用方式。对采集的各类信息,应通过综合数据管理系统、工作流管理系统或其他方式存储、传输,供各部∩门、各环节使用,实现各类基础信息一◤次性录入,不断完善,高度共享。

  (四)实行档案管理“一户式”。建立纳税人户籍档案,将税收征、管、查过程中形成的电子信息,按户建立索引,实行电子信息“一户式&rdq↗u∈∴o;查询,并及时归集各类╤表证单书等纸质档案,分类集中保管,解决信息资料分散、不便查询的问题。

  分户查询。将散存于税收征、管、查各环节和各应用系统的电子档案资料和涉税信息,按照独立纳税人归集,依托信息化手段,分户建立“一户式”电子档案信息库,纳入综合数据管理系统“一户式”查询系统。

  分类归档。税收征、管、查等各环节负责对本环节的纸质档案资料进行审核、录入、收集和整理,年终移交档案管理部▕门统一归档,实现纸质征管资料的物理集中和分类归档。

  综合利用。突出档案资料综合利用,满足各部门查询涉税信息的需要,为税源管理、税务检查、纳⿹税服务、调研决策、质量考核、复议诉讼等工作提供准确依据和方便快捷的通道,使&ldqu↔o;一户式”资料为税源监控服务,、为强化征管服务,、为税收决策服务。

  (五)实行业务运行“一网式”。利用现代网络技术和现有网络资源,进行内、外部业务系统的重组和整合,形成内网与外网相互结合、相互补充、相得益彰的网上办公和网上办税平台,解决外部网站功能不全、内部系统相互独立等问题。